为进一步落实深化政府采购制度改革要求，规范采购代理机构的选用及管理，有效促进采购代理机构服务质量的提升，我监狱现以公开方式征选采购代理机构，诚邀符合资格的社会招标代理参与。具体事项公告如下：
一、服务要求
代理机构的服务内容，必须符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购代理机构管理暂行办法》等法规政策，以及《广东省省属监狱系统政府采购管理办法（试行）》、《广东省揭阳监狱采购代理机构管理办法（试行）》等规章制度的要求及标准。
代理机构的业务范围是代理采购人委托的招标采购项目（必须委托集中采购机构采购的项目除外），以及其他与采购业务相关的咨询、审查、论证等服务。
二、资质要求
******商行政管理部门颁发的有效《企业法人营业执照》，且具备组织专家对采购计划及采购文件进行审查、论证及评审的能力。（提供营业执照复印件，加盖公章；提供承诺函，格式自拟）
2.须在广东省政府采购智慧云平台、揭阳市公共资源交易中心网站登记备案并且开通操作账户，具有中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台及广东省招投标监管网发布信息权限。（提供相关网站信息截图复印件，加盖公章）
3.未被列入“信用中国”网站（******）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（******）“政府采购严重违法失信行为”中的禁止参加政府采购活动期间；近3年（2022年4月起，下同）未被省属监狱单位处以退库处理的。（提供相关网站信息截图复印件，加盖公章;提供承诺函，格式自拟）
4.近3年未在经营活动中出现重大违法记录，自愿服从《广东省省属监狱系统委托代理采购项目工作规程（试行）》《广东省揭阳监狱采购代理机构管理办法（试行）》管理，严格自律，接受考核。（提供承诺函，详见附件2）
5.拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员，且采购档案至少能够保存15年以上。（提供专职从业人员的2024年5月后任一个月社保证明等相关材料，加盖公章；提供承诺函，格式自拟）
6.须具备独立的开标室、评标室，且开、评标室内配备计算机设备及监控设施，满足正常开展招标采购工作的要求。（提供房产证或租赁合同复印件、开评标室照片、计算机设备及监控系统图片，并加盖公章）
三、遴选申请文件要求
1.申请人应编制申请文件。申请文件包括但不限于以下内容：
（1）基本资料：公司基本情况、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书、廉洁自律承诺保证书（样稿详见附件3）;
（2）资格审查资料：详见正文“资质要求”;
（3）价格评审资料：详见综合评分表价格部分的要求;
（4）商务评审资料：详见综合评分表商务部分的要求;
（5）技术评审资料：详见综合评分表技术部分的要求;
（6）其他响应资料：如本公司内部管理、监督制度等，格式自拟。
注：上述材料（复印件加盖公章，原件留作备查）必须按以上顺序编制目录，用A4纸装订成册，一式2份。所送达的申请文件须密封包装，包装外应当注明“广东省揭阳监狱2025至2027年采购代理机构遴选申请文件”、企业名称和“在2025年4月21日10:00之前不得启封”的字样，封口处应加盖申请人公章。
四、遴选流程
1.检查文件。评审工作开始前，监督员对所有文件密封性进行检查，确认无误后，则现场启封文件并开展评审工作。
2.资格审查。评审小组根据申请文件对申请人的资质进行审查，符合资质要求的进入到评审环节。
3.评审考核。评审小组对申请文件进行评分，本项分值为75分。评分标准见下表：
序号 | 评分项目 | 分值 | |
价格部分（15分） | |||
1 | 服务收费 （15分） | 代理******发改委印发的（发改办价格[2003]857号）及（发改办价格[2011]534号）文件规定的收费标准计价后： （1）中标金额1000万以内的项目，下浮20%收取费用，得5分； （2）中标金额1000万以上（含）的项目，以下浮20%为基数，每下浮1%，得1分，最高得10分（如：下浮21%得1分，22%得2分....以此类推）。 注：提供承诺函，加盖公章。 | 15分 |
商务部分（45分） | |||
2 | 项目组人员 | （1）截至截止时间至申请文件递交之日（以招标公告日期为准），具有政府采购培训证书的：少于5人不得分；以5人为基础，每增加1人得0.5分，本项最高得2分。 | 2分 |
（2）拟派项目执行人（1人,专职对接我单位招标采购业务）相关要求： ②截止时间至申请文件递交之日（以招标公告日期为准），取得中级或以上专业技术能力（经济类、工商管理类、工程类）职称的得3分;取得初级职称（经济类、工商管理类、工程类）得2分；其他不得分。（提供职称证书复印件，加盖公章） ④能积极响应采购人的驻场要求，包括文件会审、政策解读、档案整理等，得1分；没有不得分。（提供承诺函，格式自拟） ⑤项目执行人原则上不调整，如确需调整必须有充分的理由，调整后的项目执行人学历、职称和工作经验不低于原项目执行人，同时向我单位书面提出申请，我单位同意后方可调整，不按要求调整的我单位有权终止委托代理协议，本项得3分。不提供或不按要求提供不得分。（提供承诺函，格式自拟） 本项最高得15分。 注：提供社保证明，职称证书复印件等相关材料加盖公章。如需调整人员必须书面提出申请，监狱同意后方可调整。提供承诺函，格式自拟。 | 15分 | ||
******事务所法律顾问的得3分。 | 3分 | ||
3 | 业绩 | （1）近1年（报名截止日前推12个月，以代理合同日期为准）政府采购项目及工程招投标项目业绩： ①单个不同单位政府采购项目（预算金额100万元以上）的，每个得0.5分（同单位多个项目只得1分），最高得4分； ②单个不同单位工程招投标项目（预算金额400万元以上）的，每个得1分（同单位多个项目只得1分），最高得6分； 本项最高得10分。 注：提供中标或成交通知书、采购代理合同或协议书及招标公告网页截图（招标公告为：中国政府采购网，广东省政府采购智慧云平台，公共资源交易中心-建设工程），并加盖公章。 | 12分 |
（2）近2年（报名截止日前推24个月）申请人成功进入省级预算单位代理机构名录（库）的，每项得0.5分，本项最高得2分。 注：提供相关代理机构名录库或结果公告网页截图，并加盖公章。 | |||
4 | 培训能力（4分） | 近五年，给采购人进行过招标或需求管理或验收等相关法规培训的，一次不同主题培训证明得1分，同一主题多次培训得2分，本项最高得4分。 注：提供有效的证明材料。 | 4分 |
5 | 功能室场地 （9分） | （1）有固定办公营业场所的面积在400平方米（含）及以上的得2分，小于400平方米的不得分。 （2）有用于本项目的开评标场地，且具备计算机设备及监控系统。开、评标室2间及以下的不得分，3间的得1分，每增加1间得1分，最高得3分。 （3）具备独立监督室，并配备计算机设备，满足监控、监听要求的，得2分，没有不得分。 （4）具备独立档案室且档案能长期保存，得2分，没有不得分。 本项最高得9分。 注：提供房产证或租赁合同复印件、开评标室照片、监控系统图片，并加盖公章，证明材料不全不得分。 | 9分 |
技术部分（15分） | |||
6 | 方案要点 （15分） | 评委会根据以下评审要点对采购代理服务方案进行横向评分，缺少相关内容的评审要点不得分。 （1）招标代理服务方案及时间计划表。（方案包括采购全流程咨询服务，法律服务，采购响应时间，是否提供采购培训等） 提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得5分；提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得3分；提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。 | 5分 |
（2）质疑处理的措施。（对项目的投诉质疑事项提供应对方案，处理时效等，可提供案例分析说明） 提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得5分；提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得3分；提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。 | 5分 | ||
（3）保密工作，廉政风险防范措施。（在项目采购全过程中如何做好项目的保密工作、廉政风险防范等，提供措施方案） 提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得2分；提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得1分；提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。 | 2分 | ||
（4）档案制度的管理方案。（对承接的采购项目如何做好资料过程留痕，归档管理措施，档案室管理情况等） 提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得3分；提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得2分；提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。 | 3分 | ||
4.现场考察。评审小组对评审考核环节得分前15名的申请人进行现场实地考察，本项得分为25分，评分标准见下表：
综合考察（25分） | |||
7 | 现场考察 （25分） | （1）考察功能室配备（6分）、（2）基础设施配备（6分）、（3）档案室（5分）、（4）办公环境（4分）、（5）公司荣誉（4分）等。 | 25分 |
总分 | 价格(15)+商务(45)+技术(15)+综合考察(25)=100分 | ||
（1）考察考察功能室配备：①配备齐全并优于项目需要的得6分；② 配备齐全并基本满足项目需要的得3分；③配备不齐全的得1分；④没有配备的不得分。
（2）考察基础设施配备：①配备齐全并优于项目需要的得6分；② 配备齐全并基本满足项目需要的得3分；③配备不齐全的得1分；④没有配备的不得分。
（3）考察档案室配备：①配备齐全并优于项目需要的得5分；② 配备齐全并基本满足项目需要的得3分；③配备不齐全的得1分；④没有配备的不得分。
（4）考察办公环境：①环境干净舒适并优于办公需要的得4分；②基本满足办公需要的得2分；③不满足办公需要的不得分。
（5）考察公司荣誉：每提供一个上级部门颁布的荣誉证书得1分，最高得4分。
5.确定名录。评审小组根据综合得分由高到低的顺序上确定排名前10家代理机构作为广东省揭阳监狱政府采购招标代理名录，排名11-13家代理机构作为名录备选（如名录内代理机构考核不合格予以清退的，由备选代理机构依次替补），并发布结果公告，公示期满后，此代理名录正式启用，服务年限两年。
五、报名方式
1.报名阶段：本次遴选活动报名采取网上报名的方式进行。申请人自行下载《报名表》(详见附件1)，如实填写并加盖公章，在报名时间截止前(2025年4月15日下午17:00前，逾期报名无效)，将报名表扫描件发送电子邮箱(******)。
2.申请文件递交阶段：公告截止当日(2025年4月18日上班时间)递交申请文件（申请文件必须密封完好），采取现场递交方式将《遴选申请文件》（以下简称“申请文件”）现场送达并签收。 (申请人只递交申请文件，未通过电子邮箱发送报名表的，报名无效)
3.报名时间截止前，若报名单位不足13家，则另行发布延长公告，申请文件递交时间以延长公告要求为准。
六、本公告期限：2025年4月8日至2025年4月18日
七、报名截止时间:2025年4月15日下午17:00前，逾期报名无效。
八、申请文件递交时间：2025年4月18日当日(工作时间,上午9:00至12:00,下午14:00至17:30)，逾期无效。
九、联系事项
（一）报名地点：广东省揭阳市揭东区玉滘镇玉东路（广东省揭阳监狱）
******办公室，0663-******-2324
（三）监督部门：纪检与审计科，0663-******-2084
附件4：广东省省属监狱系统委托代理采购项目工作规程（试行）.pdf
广东省揭阳监狱
2025年4月8日
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